Skatteverket samlade in nästan 20 miljarder euro från Andalusien under 2023.
Sättet som detta beräknas på får dock kritik och kan ge en felaktig bild.
Det spanska skatteverket (AEAT) drog in nästan 19 miljarder euro från Andalusien under 2023. Det betyder att regionen hade de fjärde största skatteintäkterna i landet. På första plats kom Madrid (mer än 120 miljarder euro) före Katalonien (drygt 53 miljarder) och Valencia (knappt 20 miljarder). Efter Andalusien är det dessutom ett stort gap ner till femman Galicien som hade intäkter på lite mer än 10 miljarder.
Dessa siffror är baserade på de tre huvudsakliga skatterna som sköts centralt i Spanien – personlig inkomstskatt, företagsskatt och moms.
I relativa termer ligger dock Andalusien nära botten då inbetalningarna per capita i genomsnitt är mindre än 2 200 euro. Den statistiken toppas även den av Madrid och Barcelona där invånarna betalade in 17 414 respektive 6 673 euro. Kantabrien är den enda övriga regionen där befolkningen tillförde mer än 6 000 euro per capita.
I tre regioner är skatteverkets intäkter lägre per capita än i Andalusien. Dessa är Kanarieöarna (1 691 euro), Extremadura (1 851) och Castilla-La Mancha (2 030).
Kritik mot beräkningarna
Många menar att dessa siffror ger en felaktig bild om varifrån skatteintäkterna kommer. Ett exempel på detta är att om en person är anställd och jobbar på El Corte Ingles i Málaga så kommer ändå den andel av personens lön som hålls inne av arbetsgivaren för att betala skatt räknas i Madrid. Detta eftersom företaget har sitt huvudkontor i huvudstaden.
César García Novoa, som är professor i ekonomisk- och skattejuridik vid universitetet i Santiago de Compostela, håller med om att Madrid och Barcelona ligger så långt före landets övriga regioner då flera av Spanien stora företag har sina huvudkontor där. Trots att större delen av deras verksamheter bedrivs i andra områden. Han menar att man istället borde analysera regionernas BNP och sedan applicera skattesatserna för att göra beräkningen, istället för att bara titta på varifrån inbetalningarna görs.
BNP per capita
Siffrorna över BNP, som förs av det nationella institutet för statistik (INE), finns ännu inte tillgängliga för 2023. Men tidningen SUR har gjort en uträkning baserad på uppgifterna från 2022 samt tillväxtprognosen för 2023 som togs fram av Spaniens fristående myndighet för skatteansvar (AIReF).
När man mäter på detta sätt kan man se att Andalusien har en BNP per capita på 21 254 (lägst bland Spaniens regioner). I Madrid är samma siffra 38 111 euro och i Katalonien 32 500.
Detta ger styrka till argumentet att det är bättre att analysera BNP när det gäller att utvärdera vilka regioner som är mest gynnsamma. Madrids BNP per capita är alltså knappt dubbelt så stor som Andalusiens men om man istället räknar skatteintäkterna som registreras hos AEAT är de mer än 6 gånger så stora.
Nya modeller
I Baskien har man redan ett eget skattesystem. Man bidrar på samma sätt som andra regioner men det innebär att man driver in pengarna själv innan de fördelas vidare. Ett liknande system är uppe för diskussion gällande Katalonien.
Detta skulle innebära att Katalonien, som Baskien gör nu, betalar tillbaka investeringar i tjänster och projekt som kommer från centralregeringens skattemedel. Istället för att få dem tilldelade. Katalonien skulle även behöva avsätta en del av sina intäkter för en solidaritetsersättning till landets övriga kommuner (förutom Baskien och Navarre). Hur stor denna ersättning kommer att vara är ännu inte bestämd, något som just nu är mycket omstritt. PSC och ERC, de vänsterpartier som styr Katalonien, vill dessutom att siffran ska kunna ändras beroende på hur effektivt de övriga regionerna använder pengarna.
Jorge Onrubia, som är forskare på den fristående ekonomiska tankesmedjan Fedea, tror att detta skulle innebära att regioner som stannar kvar i det centrala skattesystemet skulle få mindre hjälp än de får idag. Han påpekar dock att det skulle kunna kompenseras med skattehöjningar från regeringshåll.
Regeringen har tidigare bollat upp en idé om att alla regioner ska sköta sina skatter helt och hållet. Man har dock inte sagt något om hur detta skulle fungera i praktiken eller vilken roll AEAT skulle spela. Det skulle dessutom innebära ytterligare svårigheter för regioner med lägre inkomster.
